2019年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，省委全面依法治省委员会第二次会议，邢台市委全面依法治市委员会第二次会议精神，结合林业工作实际，坚持以行政执法责任制为龙头，以行政执法监督检查为重点，以保障和监督机关严格依法行政为目的，不断强化措施，大胆创新和完善工作机制，扎实推进依法行政工作，有力地促进了全市林业建设健康发展。
一、加大投入，努力营造林业法律法规的宣传氛围
一年来，我们围绕法律法规宣传，积极创新工作方法，大力开展林业法律法规宣传工作。在努力抓好林业干部职工法治教育的同时，大力进行法律法规宣传工作。组织有关科室编印群众喜闻乐见的资料，除板报、墙报、宣传栏、挂图等传统宣传方式外，充分运用电视、广播、报刊、网络、宣传车、标语、法规咨询、专题宣讲等形式，在“3.12”植树节、“爱鸟周”、森林防火重要时段等进行多渠道开展宣传，林业法律法规和林业建设常识。据统计，全市投入宣传资金达40多万元，印发防火公告1.4万份、宣传画20万份、播放公益广告2000余条次、群发防火短信10万条、刷写标语2630条、悬挂横幅1000余条，在全社会营造了浓厚的关注林业、支持林业、参与林业建设的氛围。
二、健全制度，狠抓干部职工的法制学习培训工作
我们牢固树立有权更有责,不重视执法、不抓好执法就是不作为和失职的理念，始终把学法和用法抓在手上。在总结以前成功做法的基础上，我们制订了《邢台市林业局领导干部学法制度》，通过自学与培训辅导相结合的方式，努力提高干部法律素质。一年来，全力推进干部职工法律法规学习。市局先后组织多名同志参加国家、省和市的法律法规培训，举办依法行政和林业法律法规知识为主要内容的法制培训二期，参训人员达二百人次。全年广大干部职工累计学法时间在80小时以上，11月份组织27名行政执法人员网上法律知识培训考试，行政执法人员学法时间在100小时以上。
三、突出重点，全面推进林业依法行政工作的开展
一是全面认真清理规范性文件。按照市政府要求，我们早部署、早准备、早动手，对我局制定的规范性文件进行了梳理，全部继续保留执行。
二是严格行政执法证件管理。我们按市法制办安排，依规审查申办的林业行业行政执法证件，加强了新办证、换证和验证管理工作，对证件建立了完善的内部登记制度、审查审批制度、存根备查制度、责任追究制度。林业行政管理证件的使用情况进行微机录入和存档备查。
三是严格林业执法，强化资源管理。在林业建设中，我们树立了抓保护就是抓发展的理念，始终把加大依法治林放在突出位置来抓，扎实开展林业执法工作。今年以来，依托省林业厅、省森林公安局统一开展的专项打击行动，结合我市森林资源保护工作，先后开展了“金剑行动”、“金钺行动”、“金网行动”、“金盾行动”，大力打击各类涉林违法犯罪行为。全市共查处各类涉林案件191起，刑事案件立案6起，治安案件9起，林业行政案件176起。行政处罚 190人，行政罚款 171万元，切实保护了森林资源安全。
四、推进改革，强化事中事后监管
全面开展“双随机、一公开”工作。我局在2016年就成立了工作领导小组，制订了“一单、两库、一细则”。8月份按照《关于全面开展市县政府部门行政权力清单和权力责任清单动态调整工作的通知》（邢机编[2019]90号）文件要求，对权力清单、责任清单实行动态管理，结合机构改革和法律法规该废情况，认真梳理按时报送，确保真正做到“法无授权不可为”和“法定职责必须为”。
2019年开展随机抽查22次，抽查对象25个，实现了抽查事项全覆盖。开通了政务外网，实现网络化操作。按要求报送“双随机”工作总结、季报表、半年报表、抽查计划及相关材料。
五、加强领导，健全依法行政长效机制
一是健全组织，完善措施。坚持党政主要负责人为法治政府建设第一责任人。成立一把手挂帅的邢台市林业局法治建设工作领导小组，制定了《邢台市林业局法治建设实施方案》和《邢台市林业局进一步落实规范行政执法责任制实施办法》，强化考核评价和督查检查。
二是制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定和下发了《邢台市林业局2019年依法行政工作计划》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
三是聘请顾问，科学决策。为了提高依法行政水平，聘请了河北鑫旺律师事务所的律师作为法律顾问。法律顾问将参与重大行政决策的法律论证、合法性审查；重要规范性文件的研究、论证；重要、疑难行政复议、行政应诉案件的研究、论证和重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证等，确保依法行政和科学决策、民主决策。
一年来，我们在林业依法行政方面虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有一定差距，存在一些问题，主要是林业法律法规宣传还有死角，法制机构建设比较薄弱，执法人员依法执法意识有待加强，依法执法力度有待进一步加大。今后我们要查漏补缺，不断改进工作，努力提升依法行政水平，为建设经济强市、美丽邢台做出积极贡献。
2019年12月25日
