邢林办字[2020]12号
2020年，全市林业有害生物防控工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市林业中心工作，以“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”为方针，以维护森林生态安全为中心，进一步强化“政府主导，属地负责”责任制度，全面落实防治责任；加强灾害预防，突出防控重点，大力推广绿色防控，深化区域间联防协作，科学防控林业有害生物灾害，保护造林绿化成果，维护生态安全。
任务目标：林业有害生物成灾率控制在3.7‰以下，无公害防治率达到90%以上，测报准确率达到92%以上，种苗产地检疫率达到99%以上。
美国白蛾防控目标是寄主叶片保存率平均不低于90%；成灾面积不超过发生面积的0.5%。
一、强化政府职能，全面落实责任。一是继续实行“双线”目标管理制度，政府及部门逐级签订防治责任书，突出“政府主导、属地管理”，实行政府行政领导负责制，落实防治责任，突出抓好乡、村防治责任的落实。二是实行重点工作执行情况月报告制度，及时准确掌握本区域有关动向，推动全市防控工作的开展。
二、全力抓好查防，及时发现疫情。一是督促指导各县市区认真编制松材线虫病预防和除治应急预案，并上报备案；二是全面加强松材线虫病传播媒介昆虫松褐天牛、云杉花墨天牛等的定点、定期调查和监测，及时准确掌握发生分布动态和周边松树被害情况；三是5月、9月份在全市范围内分别开展一次松材线虫病集中普查，突出对西部山区和枯死松树开展疫情排查，特别是对森林公园、自然保护区、风景名胜区、苗木及松制木材集散地、高压架设线路地等重点区域，确保疫情一旦传入，第一时间发现，第一现场除治灭疫。
三、强化监测预警，提升预警能力。一要抓好重点区域窗口绿化带、重点生态林、重点工程项目林、规模苗圃等监测，确保不出现林业有害生物成灾现象；二要抓好重点害虫美国白蛾、红脂大小蠹、杨树食叶害虫、栎粉舟蛾等的调查，准确掌握其发生动态，及时发布虫情信息，科学指导防治。三要做好干果类经济林有害生物的生产性预报，为果农提供防治数据；四要完善县、乡、村三级测报网络，科学布局监测站点，发挥基层林业站、乡村护林员的作用，鼓励公众参与林业有害生物监测。
四、严格检疫监管，严防疫情扩散。一是进一步强化产地检疫、调运检疫和复检工作。下大力气做好本地苗木产地检疫工作；严格外来产品检疫要求申请，加大对外来苗木等的复检力度。在春、冬造林季节，组织开展造林苗木检疫检查专项行动，严防带病、虫苗木造林，提高造林质量；二是加强木材集散地、木材加工销售集中地等林木产品的检疫监管。做好辖区内松木及其制品企业和个人的登记管理，严禁从松材线虫病疫区调入松科植物、松木及其制品，严厉打击违规调运行为，严防疫情人为传入，严厉打击违规调运行为。
五、突出防控重点，科学防灾减灾。强化行政推动、部门协作和区域联防联治，采取飞机防治和地面防治相结合，实施立体化防治。一是突出抓好美国白蛾防治工作，在去年摸底基础上，制定防治实施方案，结合其它害虫防治，开展飞机防治和地面防治工作；二是重点抓好绿化通道两侧、平原区春尺蠖、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等杨树食叶害虫防治，对县级以上公路两侧绿化带、平原环市区防护林带和片林开展飞机喷药防治；三是继续抓好重点生态林区、国家级公益林、森林公园主要景区等重点区域的红脂大小蠹、栎粉舟蛾、扁刺蛾、松叶蜂等的治理。确保生态景观安全。四是切实抓好对零星树木及多世代害虫地面防治。对美国白蛾早期幼虫实行摘除网幕、对红脂大小蠹实行性引诱防治、对有上下树习性的害虫采用阻隔法防治、对郁闭度较高的林分采用喷烟法防治等多种综合防治手段，开展地面防治工作。全面推广使用高效、低毒、低残留药剂，提高全市公无害防治率。
六、开展联防联治，创新防治机制
一是全面推进联防联治。在相邻省、相邻市、市内相邻县开展联防机制，与邯郸市签订联防联治协议，建立邢台市西部和东部联防联治片区，确保整体防治效果；二是建立和完善多元化的投入机制。实行公益林有害生物防控和重大危险性有害生物治理主要由政府负责，商品林有害生物防控主要由经营者负责，全面落实“谁经营，谁防治”的责任制度，防治资金实行“谁受益，谁投资”的责任机制，全面推行限期防治通知书制度；三是加强社会化防治进程。积极引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织、防治专业队、防治公司等参与防治，逐步推行政府向社会防治组织购买除治、监测等服务；四是做好应急储备。为应对林业有害生物应急事件，要储备充足的应急器械和药剂，一旦发生突发林业有害生物灾害，能够做到反应迅速、处置果断、保障有力。
七、强化绩效考核，确保目标完成
2020年全面推行绩效考核工作。一是对市林业局与各县人民政府签订的《2016-2020年重大林业有害生物防治目标责任书》任务目标，开展履责情况考核；二是完善部门责任状，市林业局要与县林业部门签订2020年度林业有害生物防治责任书，进一步明确市、县林业部门在林业有害生物防控中责任；三是结合全市林业重点工作考核，制定全市林业有害生物防控考核详细赋分标准，全面开展林业有害生物防控工作专项考核。四是在全年林业有害生物防治关键时间节点，对重点防控区域和主要林业有害生物的防治处置、检疫监管和监测预警等，开展督导检查和技术指导，并将阶段督查情况进行通报，确保各项工作全面落实。
八、开展服务宣传，提高防控意识
一是充分利用网络、电视、明白纸等媒体，及时发布有害生物监测信息和防治动态，宣传普及防治技术、森防检疫法律法规，进一步增强全社会防灾减灾意识；二是针对机构改革人员调整，分类开展林业有害生物防治技术培训，切实提高森防人员的技术水平和业务能力。三是结合“三区”科技帮扶计划，现场开展技术指导和培训活动，服务林果农，着力提高广大林果农的防治技术水平，为林果农增收节支提供服务。
2020年2月 14日
