2020年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和我市《2020年度法治政府建设工作要点》的安排部署，结合林业工作实际，坚持以行政执法责任制为龙头，以行政执法监督检查为重点，以保障和监督机关严格依法行政为目的，不断强化措施，大胆创新和完善工作机制，扎实推进依法行政工作，有力地促进了全市林业建设健康发展。现将有关情况汇报如下：

一、法治政府建设情况

一是加强组织领导。坚持党政主要负责人为法治政府建设第一责任人。成立了由一把手任组长的邢台市林业局法治建设工作领导小组，制定了《邢台市林业局法治建设实施方案》和《邢台市林业局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》，在工作中充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设列入年度工作要点，与全局工作同部署、同推进、同督促、同考核，有力促进了各项工作落实。

二是落实领导干部学法制度。我们牢固树立有权更有责,不重视执法、不抓好执法就是不作为和失职的理念，局党组始终把学法和用法抓在手上，制订了《邢台市林业局领导干部学法制度》，通过自学与培训辅导相结合的方式，努力提高干部法律素质。

三是加强全员法治培训。一年来，全力推进干部职工法律法规学习。市局先后组织多名同志参加国家、省和市的法律法规培训，举办以依法行政和林业法律法规知识为主要内容的培训四期，参训人员达五百人次。全年干部职工累计学法时间在80小时以上，11月份组织行政执法人员网上法律知识培训考试，行政执法人员学法时间在100小时以上。新修订的《中华人民共和国森林法》自2020年7月1日起实施，作为林业部门的基本法律，单位领导高度重视，及时购买单行本80本，做到人手一册。并利用夜学时间多次开展森林法培训，由主管局长和业务科长亲自讲解并开展讨论。7月份以来，按照《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展民法典宣传月活动的实施方案》要求，我局制定了学习民法典计划，利用夜学时间分四期集中学习讨论了《中华人民共和国民法典》。

四是开展林业法治宣传。在抓好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和基本法律、法规、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时，结合林业工作实际，重点开展了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育活动。组织有关科室编印群众喜闻乐见的资料，除板报、墙报、宣传栏、挂图等传统宣传方式外，充分运用网络、宣传车、标语、法规咨询、专题宣讲等形式，在“12.4宣传周”、“3.12”植树节、“爱鸟周”、森林防火重要时段等进行多渠道宣传，据统计，全市投入宣传资金达30多万元，印发防火公告1.5万份、宣传画10万份、播放公益广告1500余条次、群发防火短信10万条、悬挂横幅1000余条，在全社会营造了浓厚的关注林业、支持林业、参与林业建设的氛围。

五是全面认真清理规范性文件。严格执行《河北省规范性文件管理办法》，严格按程序发文并进行合法性审查。按照市政府要求，我们早部署、早准备、早动手，对我局制定的规范性文件进行了梳理，全部继续保留执行。

六是严格林业执法。在林业建设中，我们树立了抓保护就是抓发展的理念，始终把加大依法治林放在突出位置来抓，扎实开展林业执法工作。今年以来，按照省林草局、省森林公安局统一部署，结合我市森林资源实际，先后开展了“金网”、“金钺”、“昆仑亮剑”等专项打击行动，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。截至目前，全市共查处各类涉林案件89起，其中，刑事案件9起，较2019年同比提升28%。林业行政案件 80起，行政罚款 100余万元，切实保护了全市森林资源安全。

七是建立健全常态化行政监督机制。健全内部层级监督，强化内部流程控制。按照法律法规要求，自觉接受人大和民主监督，健全人大代表建议政协提案承办机制，坚持在督办落实上下功夫。共完成7件人大代表建议和政协委员提案的承办工作，代表委员满意率100％。充分发挥驻局纪检组监督职责，建立投诉举报登记制度，依法化解行政争议。今年我局未发生行政复议和行政应诉案件，未发生越级访、集体访等重大信访维稳案件。

二、当前工作存在的问题

虽然我局法治政府建设取得了一些成绩，但对照中央、省、市有关要求和法治政府建设的标准还有一定差距，主要是林业法律法规宣传还有死角，法制机构建设比较薄弱，特别是随着林业公安局的转隶，执法队伍非常薄弱，没有专门科室和行政执法人员数量不足，且存在执法人员身兼数职、法律专业人员少、执法力量分散等问题。

三、下一步工作计划

（一）强力推动法治政府建设。结合中共中央、国务院《法治政府建设纲要（2015—2020年）》要求，对照依法行政考核标准要求，进一步落实法治政府建设责任分工方案，对发现的问题列出清单、明确责任、整改到位，加快完成法治政府建设各项任务。

（二）深入推进行政执法规范化建设。全面深入推行行政执法三项制度，结合实际建立健全科学合理的行政执法“三项制度”体系，完成“三项制度”相关配套制度的建立和完善工作。积极和编办等部门沟通协调，尽快组建林业行政执法机构，加强行政执法力量建设。推动行政执法公示制度不断健全，做到行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法。

（三）持续抓好领导干部学法和执法人员培训工作。认真落实领导干部学法制度有关要求，在抓好法律法规学习的同时，大力开展以贯彻落实《纲要》为主题的法治培训和法治专题讲座，进一步落实局务会专题研究法治工作制度，切实提升领导干部法治思维和依法行政能力。持续抓好行政执法人员法律知识培训，全面提升执法队伍法律素质和依法办事能力，努力提升依法行政水平，为建设经济强市、美丽邢台做出积极贡献。

2020年12月18日