是否同意公开：（是）

                                         办理结果：（A）

提案字〔2019〕3号

对政协邢台市第十三届委员会

第三次会议第157号提案的答复

郭凤鸣委员：

您提出的“关于推进义务植树造林活动的建议”收悉，现答复如下：

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于开展义务植树和国土绿化的一系列决策部署，广泛动员社会各界投身植树造林绿化邢台活动中来，取得了明显成效，全市森林资源明显增加，生态环境得到有效改善，广大群众生态文明意识进一步增强。特别是针对每年植树节活动集中植树、人员扎堆、效果不好的实际，市绿委办转变思路，把市直及驻市大型企业义务植树活动与美丽乡村建设结合、与浅山丘陵区绿化结合，实行单位包村绿化，对加快乡村绿化起到了有效推进作用。但整体上讲，正如您所言，全市的植树造林工作仍然存在着责任不清、树种单一、森林资源总量少、丘陵区植被稀疏、管理跟不上、执法保护不到位等问题需要解决改进。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作。

一、科学规划，合理布局。根据河北省造林绿化总体规划和我市实际，今后我市的植树造林区域将实现五个转移：一是向浅山丘陵区转移。西部浅山丘陵区特别是石灰岩区域荒，由于降水稀少、土壤瘠薄、立地条件差、造林难成活等，一直是全市生态建设的薄弱区域，成为太行山绿化的断带。下一步将作为全市绿化的重点区域，坚持飞封造相结合，大力推广郝氏造林法，加快荒山绿化伐，尽快解决绿化断带问题。二是向村庄绿化转移。结合美丽乡村建设，以街道绿化、庭院绿化、进村路绿化和环村林建设为重点，安排义务植树单位继续实行包村绿化，逐村、逐地块实施绿化治理，打造生态宜居环境。三是城镇周边绿化转移。以郊野森林公园、环城林建设为重点，进一步提升市区及县城周边绿化水平。四是向道路河渠沿线绿化转移。按照省委、省政府统一要求和标准，沿路渠两侧营建景观林带，打造花海绿廊。五是向特色林果基地建设转移。结合群众种植意愿，大力引进和推广名优新品种，扩大优质特色经济林基地规模，夯实群众增收基础。

二、因地制宜，优选树种。在树种选择上，按照适地适树的要求，坚持绿化与美化相结合、增绿与增收相结合、乔木与灌木相结合，宜林则林，宜果则果，宜花则花，科学选择树种，努力实现生态、经济和社会效益最大化。在树种安排上，原则上不栽速生杨，多栽国槐、柳树、椿树等乡土树种，积极引进五角枫、金叶榆、海棠等彩叶美化树种，继续扩大苹果、板栗、核桃等经济林树种规模，大力推广杜仲、构树等生态经济兼用树种。在种植模式上，坚持多树种混交造林，增强林分抵御美国白蛾等病虫害能力。对现有以杨树为主的林带，有计划地进行更新改造，提升景观效果。

三、严格执法，保护成果。一是抓防火。督导各级政府及有关部门要认真落实森林防火责任制，严防野外用火行为，确保不发生大的森林火灾。二是抓治虫。进一步加强林业有害生物防治工作，建立和完善各级森防监测体系，每年实施飞机喷药防治工作，加大森林病虫害防控力度，严防外来有害生物的侵入和重大森林疫情在我市蔓延。三是抓执法。强化林业执法队伍建设，护林人员要配齐配足，提升装备水平，加强巡护，严厉打击一切乱砍滥伐、非法征占林地、非法放牧等违法行为，保护森林资源安全。同时积极配合自然资源、环保、公安等部门，加大私挖乱采“岗沙”、违法采矿等行为打击力度，切实维护全市生态。

四、明确责任，确保落实，按照“属地负责、谁的工程谁建设”的原则，涉及的县（市、区）和有关单位全面负责本辖区内植树造林任务。市委、市政府已经把造林绿化目标任务完成情况纳入对各县（市、区）和有关部门党政领导班子和主要领导干部政绩考核的一项指标，实行量化考核和评比排队。对完不成任务或建设标准低的进行通报批评、限期整改，直至追究有关领导责任。