是否同意公开：是
办理结果：A
邢林提案字〔2024〕1号
邢台市林业局
对政协邢台市第十四届委员会
第四次会议第129号提案的答复
民建邢台市委:
贵单位提出的关于“关于加大古树名木保护力度的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢贵委会对古树名木工作的关注。正如贵委会所言，古树名木是森林资源中的瑰宝，也是自然界和前人留下来的珍贵遗产，具有重要的生态、文化和经济价值，市委、市政府非常重视古树名木资源保护工作。多年来，邢台市林业局坚持依法行政，从强基础，重普查、明责任、抓宣传、强保护等五个方面着力抓好古树名木保护工作，古树生境与生长质量越来越好。据2023年第三次古树名木资源补充调查，邢台市共有古树名木37563株，比2017年增加5121株。其中，单株古树名木1503株，增加96株。古树群51个36060株，增加10个5025株。
一、着力加强基础工作，依法加强古树名木保护
利用各种新闻媒体和宣传媒介普及有关古树名木保护法律法规，增强公众法律保护意识。依据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》《全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见》《河北省古树名木保护办法》，2016年制定了《邢台市古树名木保护管理办法》《邢台市大树培育保护办法》，规定了管护单位和责任清单，规定“各级财政应建立古树名木保护资金，并列入财政预算，每年核定一定款项，用于古树名木保护”。2024年，为了更进一步加强古树名木保护工作，市人大常委会将邢台市古树名木保护条例制定列入今年议事日程，目前正在调研推进中。
- 信息共享
各县（市、区）绿化委员会、林业主管部门对辖区内古树名木资源分布情况进行系统梳理，及时将古树名木地理位置、保护等级等相关内容与公安部门实施信息共享。
（二）畅通举报渠道
设立专项行动举报电话，广泛收集涉及古树名木违法犯罪线索，及时移交涉古树名木的违法犯罪活动线索和证据，增强打击破坏活动的实效性。
（三）完善古树名木保护范围内项目施工监管机制
严把征占用林地关，把是否存在古树名木作为林地征占用的重要限制条件，严禁砍伐古树名木,防止因不当施工影响古树名木的正常生长。因特殊原因需要移植的，要经所在地人民政府审查同意，并报省级人民政府古树名木主管部门批准同意后，由专业绿化作业单位实施移植。
（四）强化源头管控
去年11月1日，邢台市公安局、邢台市城市管理综合行政执法局和邢台市林业局联合行文《邢台市打击整治破坏古树名木违法犯罪活动“春风2023”专项行动方案》，在全市范围内组织开展年度打击整治破坏古树名木违法犯罪活动，依法打击市场上以及借助网络平台宣传销售“杀树”类药剂的行为，从源头上杜绝和减少破坏古树名木违法犯罪活动的发生。
二、着力开展古树名木资源普查，摸清家底
（一）定期开展古树名木资源普查与补充认定
2000年以来，我市按照“统一组织，分级实施”的原则，组织全市各县开展了3次古树名木资源普查工作。2005-2006年在全市范围内开展了古树名木普查工作，第一次建立了系统的全面的邢台市古树名木资源档案，并由中国林业出版社出版《邢台古树名木》专著。2017-2018年开展了第二次普查，对所有古树名木均按要求进行了经纬度定位、测量和拍照登记。所有档案信息经过省第三方验收公司一一验收通过，数据真实可靠。普查数据也按相关要求和标准全部录入国家古树名木数据管理系统。2022年组织各县市区开展了古树名木普查，并对系统数据进行了核验和补充完善工作，建立了河北省古树名木系统邢台数据信息库。2023年又开展了古树名木资源补充调查工作，进一步摸清了资源底数，完善了数据库。
（二）加强审批监管
要求各县（市、区）对新发现的古树名木要做到及时登记挂牌，围栏保护，对死亡古树名木第一时间开展调查登记，查明原因，涉及违法的要依法追究法律责任。畅通举报渠道和电话，发现古树立即通知专业技术人员赶赴现场调查核实登记，发现古树衰弱或病危，立即着手联系专家问诊防治。
三、着力挂牌保护，明确古树名木管护责任与主体
多年来，邢台市以挂牌保护为手段，明确管护责任单位和人员，压实古树名木保护属地主体责任。2023年，按照《河北省绿化委员会关于切实做好古树名木挂牌保护工作的通知》要求，进一步组织各县（市、区）开展了古树名木挂牌保护工作，查漏补缺，对没有挂牌的，新发现的古树一律要求按照新格式挂牌保护。信都区、临西县争取省级挂牌保护资金25万元，挂牌保护工作得到全面提升。
四、着力宣传古树名木知识，提升全社会的保护意识
利用各种机会宣传普及有关古树名木保护科学知识和法律法规，工作有成色，电台有声音，电视台有影像，报纸有文字。2006年，编辑出版《邢台古树名木》图书，由中国林业出版社出版发行。2016年，积极组织各县参加河北省最美古树评选活动，积极营造全社会保护古树名木的良好氛围。鼓励单位和个人以公益宣传、科普教育、志愿服务、捐资认养等形式参与保护活动，增强广大群众保护古树名木的责任感和参与度。2021年，筛选18棵古树和2个古树群，入围《中国人文古树大观河北邢台篇》。
2023年，宁晋县伍烈霍古梨树群获得国家双百活动奖杯。组织摄影爱好者和小学生共同参与河北旅游杂志社举办的古树名木有声海报宣传活动，入选初筛作品11株32张，4名小学生参与了有声海报宣传活动。组织参与河北省林业和草原局联合长城新媒体共同举办的“醉美古树”随手拍活动。我市霍艳恩拍摄的《扁鹊庙九龙柏》获得二等奖，关永航拍摄的《普明寺院古槐树》获得三等奖。《邢台市信都区发现10公顷200年的鹅耳枥古树群》，刊登在6月13日邢台新闻传媒中心。《我市高效完成古树名木挂牌保护》刊登在7月28日邢台日报申报国家历史文化名城专栏。
五、着力推进濒危一级古树抢救复壮工程
2023年，河北省第一次组织实施濒危古树抢救复壮工程。我市积极组织各县（市、区）调查申报，争取中央财政古树名木抢救复壮资金132万元，争取省级财政濒危古树抢救复壮资金15万元，涉及信都、任泽、内丘、隆尧、柏乡、南宫、清河等7个县（市、区）22株一级古树和内丘县九龙柏古树群。经过业务培训，方案编制，工程施工，考核验收，全部完成31株一级古树复壮任务，成效显著。
2024年，调查发现23株濒危一级古树，争取中央财政复壮资金135.5万元。目前，正在组织编制复壮方案。
由于古树名木分布范围广，特别是太行山区分布较多，生长环境恶劣，急需我们去发现去保护。下一步，我们一定会按照贵委会的建议进一步加强古树名木保护力度，加强古树名木资源调查与管护，督促县（市、区）政府列支更多的专项财政资金支持古树名木保护工作，加大古树名木文化挖掘，宣传调动更多的社会大众自觉保护古树名木。
再次感谢贵委会对古树名木工作的建议，如您对以上答复不满意或有新的建议望多联系多指导。
2024年5月21日
领导签发：
联系人及电话：张薇 2222662
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
