新河县三招用好大数据 构建“智慧林业”造林绿化新格局
为深入落实习近平总书记提出的绿化祖国要“从见缝插绿、建设每一块绿地做起”的工作要求,新河县立足基层工作实际推出“智慧林业数字化服务系统”,拆除了政府与群众之间造林政策沟通壁垒,构建了“政府要绿、群众得利”造林绿化新桥梁,有效解决困扰基层多年的造林数据搜集周期长、造林拓展新空间受限、政策宣传滞后、造林信息更新慢、矢量图采集工作量大、审核效率低等痛点难点问题,集宣传、造林、抚育、采伐、更新于一体,推进造林治理体系和治理能力现代化。
抓好“一屏显示”,造林政策数据直达共享。造林绿化系统客户端由政府管理人员电脑延伸到广大群众手机,通过一屏显示、数据直达,形成“按系统上报、按标准确认、按政策补贴”的工作机制。一是政策宣传无遗漏。软件打造了植树造林信息一站式平台,同步发布国家、省林业最新造林政策、重点项目年度任务、政策补贴等情况,让群众第一时间知晓,有效防止了造林政策宣传不及时、覆盖不全面等问题,切实提高了群众自主造林的积极性。二是精准选址无死角。充分利用国土“三调”成果以及最新变更调查等有关数据,对基本农田、耕地、“三区三线”等有关地类实行屏蔽,防止了占用耕地造林绿化问题的发生。无论是大面积的片林、还是沟渠边的一条林带,甚至庭院栽植的几株花灌木都可选择作为植树区域,可以最大限度地实现见缝插绿。三是造林审核无时差。群众根据“宜林则林”工作要求和自身意愿,自主选择造林位置,按面积、线性、棵树圈定进行申报,平台根据群众上报信息自动测算造林面积,并通过现场图片、文字表述等开展“线上”审核认定,实现群众造林和管理者审核双便利。
注重“双向沟通”,实现群众吹哨林业报到。以“线上”服务为群众提供全流程、精细化帮助,实现服务全“在线”。一是技术支持全在线。该平台将技术支持、服务上门等相关功能纳入服务范围,并设立专栏,群众根据需要随时随地申请苗木供应、种植技术培训、病虫害防治等服务,最大限度满足了群众需求。二是考核验收效率高。平台实时收集造林数据,在加快林业信息登记速度的同时,也为考核验收提供了数据依据。验收人员根据平台数据信息,直接到现场产看林木存活情况,无需造林群众跟随确认,亩均考核时长由3小时降为3分钟。验收完成后,根据系统折算补贴,提高准确率,促进造林上报补贴机制更加完善。三是反馈渠道零距离。该平台设置了意见建议反馈专栏,及时收集听取群众意见建议,由最初的“草料二维码小程序”只能上报植树位置,逐步完善到当前各项功能。该平台自2022年11月获得第一个中华人民共和国国家版权局《计算机软件著作权登记证书》连续获得四个软著证书,目前新河县169个村全部参与村庄绿化,参与率100%,下载使用群众3000余名(占常住人口的2.3%),三年来共通过系统挖掘细碎空间上报造林7000余亩,在高质高效完成省市下达的同时,赢得造林群众的好评。
强化“三措并举”,推进智慧管林上台阶。一是源头监管。新河县林业部门结合国家、省林业重点项目年度任务、资金等情况,科学匡算年度造林计划、精准测算补助标准,实现营造林计划、进度控制、实施效果的动态分析,为评估营造林效果提供依据。二是全方位覆盖。随着时间的积累,森林资源经过一个生长、抚育、采伐周期后,全县所有森林资源信息全部保存到平台,全县林业资源形成一套完整的电子信息档案。林业部门根据工作需要随时导出全县林业信息矢量图,在推动手动绘图向一键生成转变的同时,林业部门随时掌握全县森林资源动态变化,制定完善相应林业政策。三是精细管理。为更好实现全民参与植树,服务全县发展,智慧林业管理平台完善抚育(验收)和采伐模块,通过软件造林营林、资源管理、灾害防控等,随时掌握森林资源的动态变化,实现对全县区域内森林资源的全方位、一体化、精准化管理。